市場化購電的現(xiàn)狀

用戶購電頂層制度設(shè)計。按照“管住中間、放開兩頭”的市場體制構(gòu)架，“9號文”分別從政府和市場的角度對電改進行了全面設(shè)計，著力構(gòu)建主體多元、競爭有序的電力交易格局，發(fā)揮市場在電力資源配置中的決定性作用。

售電側(cè)改革是新一輪深化電力體制改革的重點，也是備受社會關(guān)注的一個焦點、熱點。售電側(cè)改革的核心是賦予用戶自由購電選擇權(quán)，參與直接交易的購電主體，原則上應(yīng)全部電量參與市場交易，對于市場化交易的電量，政府相關(guān)部門將不再下達用電計劃，中小用戶無法參與電力直接交易的，可由售電公司代理參與；暫無法直接參與市場交易的可由電網(wǎng)企業(yè)代理購電作為過渡機制，通過這種機制設(shè)計將所有用戶全部推入市場。

售電側(cè)放開直接面向用戶，對售電市場進行重構(gòu)，引入多元化的售電主體，打破電網(wǎng)企業(yè)單一購售電局面，通過發(fā)電側(cè)和售電側(cè)競爭，發(fā)電和售電價格由市場供需關(guān)系決定，還原電力商品屬性，為電力市場的有序運營提供堅強支撐。

用戶側(cè)改革新進展?！?號文”發(fā)布以來，市場建設(shè)步伐加快，多途徑培育了售電側(cè)市場競爭主體。一是建立了保底供電機制，解決了用戶無論什么情況都可以用上電的問題，電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)營業(yè)區(qū)內(nèi)保底供電義務(wù)，按照政府定價向居民、農(nóng)業(yè)及公益性等用戶供電，當(dāng)售電公司終止經(jīng)營或無法提供售電服務(wù)時，電網(wǎng)企業(yè)在保障電網(wǎng)安全和不影響其他用戶正常供電的前提下，按規(guī)定提供保底供電服務(wù)。二是理順了用戶側(cè)電價結(jié)構(gòu)，讓用戶買電買得明明白白，明確了參與市場交易用戶的購電價格由市場交易價格、輸配電價、系統(tǒng)運行費用、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用和政府性基金五部分組成。三是初步構(gòu)建了售電側(cè)市場主體準(zhǔn)入與退出機制，為用戶規(guī)避購電風(fēng)險作準(zhǔn)備，對于缺乏電能生產(chǎn)成本、電力市場交易等專業(yè)知識，對電價不敏感、參與交易成本高的用戶，可以選擇由售電公司代理參與市場。